南京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法（南京市人民政府令第296號）（2017年修）
發(fā)布時間：2017-10-30 來源：原創(chuàng) 瀏覽次數(shù)：3691
南京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法
（2013年10月15日南京市政府令第296號發(fā)布 自2013年12月1日起施行 2017年10月30日修訂）?
第一章?總則
第一條?為了加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工，維護城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的施工安全和文明施工活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條?本辦法所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場（以下稱施工現(xiàn)場），是指房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市軌道交通、建筑裝飾裝修等建設(shè)工程和建（構(gòu)）筑物拆除所占用的施工場地。
第四條?市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下稱市施工現(xiàn)場監(jiān)管部門）負責本市施工現(xiàn)場的綜合監(jiān)督管理。區(qū)（園區(qū)）施工現(xiàn)場監(jiān)管部門按照規(guī)定的職責，負責轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
城市管理、國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、規(guī)劃等行政主管部門根據(jù)各自職責，做好施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。
第五條?鼓勵在工程施工中采取綠色、先進的施工技術(shù)，推進施工現(xiàn)場的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高施工現(xiàn)場管理水平。對在施工現(xiàn)場管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰或者獎勵。
第二章?一般規(guī)定
第六條?施工現(xiàn)場的范圍，以經(jīng)批準的建設(shè)工程用地、臨時用地、臨時占用道路范圍為準。
建設(shè)單位或其委托的項目管理單位（以下稱建設(shè)單位）應(yīng)當在建設(shè)工程開工前到施工現(xiàn)場監(jiān)管部門辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)，并提供安全生產(chǎn)和文明施工管理資料。
第七條?建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等工程建設(shè)各方責任主體及其他有關(guān)單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行文明施工和安全生產(chǎn)職責，落實施工現(xiàn)場的各項規(guī)定，承擔相應(yīng)責任。
第八條?建設(shè)單位履行下列責任：
（一）建設(shè)工程招標或者直接發(fā)包時，在招標文件和承發(fā)包合同中明確勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位有關(guān)文明施工和安全生產(chǎn)的要求和措施；
（二）編制工程概（預(yù)）算時，按照有關(guān)規(guī)定確定安全文明施工措施費用，并在招標文件和工程承發(fā)包合同中單獨列支，不得將其納入招標投標競價范圍；
（三）建設(shè)工程開工前，預(yù)付不少于安全文明施工措施費基本費部分的60%，并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用，督促施工單位落實安全生產(chǎn)和文明施工措施；
（四）建設(shè)工程設(shè)計文件確定前，組織有關(guān)單位對可能造成毗鄰建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等產(chǎn)生影響的現(xiàn)場進行勘查，并將勘查結(jié)果以書面形式提交給設(shè)計單位；
因工程施工對毗鄰的建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等造成安全隱患的，應(yīng)當組織相關(guān)單位采取有效措施，確保人員安全，并及時委托專業(yè)檢測機構(gòu)或鑒定機構(gòu)對其進行安全性鑒定，排除安全隱患；
（五）成立施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理機構(gòu)，制定相應(yīng)的管理制度及考核辦法；對施工現(xiàn)場揚塵整治負總責，明確專人負責施工現(xiàn)場文明施工的協(xié)調(diào)管理；
（六）依法應(yīng)當履行的其他責任。
第九條?勘察、設(shè)計單位履行下列責任：
（一）按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，提供的勘察報告和設(shè)計文件應(yīng)當真實、準確；
（二）執(zhí)行操作規(guī)程和文明施工有關(guān)規(guī)定，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全；
（三）工程設(shè)計應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)、建設(shè)工程本體以及毗鄰的建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值等，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；
（四）在勘察設(shè)計文件中標明現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點、事項和內(nèi)容，就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工、監(jiān)理等單位作出詳細說明，并及時處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計相關(guān)的安全技術(shù)問題；
（五）根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、應(yīng)急搶險的需要，配合有關(guān)單位及時提出處理措施；
（六）依法應(yīng)當履行的其他責任。第十條?監(jiān)理單位履行下列責任：
（一）配備與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員和專職安全監(jiān)理人員，專職安全監(jiān)理人員應(yīng)當經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。未經(jīng)建設(shè)單位同意不得擅自更換總監(jiān)理工程師，確需更換的，不得降低相應(yīng)的資格條件，并履行相關(guān)變更手續(xù)；
（二）審查進場施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證以及項目經(jīng)理、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書，記錄施工總承包和專業(yè)分包單位項目經(jīng)理、安全管理人員的在崗情況；
（三）審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和專項施工方案，并實施跟蹤監(jiān)理；重點監(jiān)控危險性較大的分部分項工程施工，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理；
（四）現(xiàn)場見證取樣送檢，參與施工機械、安全設(shè)施的驗收，督促施工單位安全檢查，及時消除隱患；
（五）對安全文明施工措施費的投入、使用和管理情況進行審查，督促施工單位做好施工現(xiàn)場文明施工管理；
（六）依法定應(yīng)當履行的其他責任。
第十一條?施工單位履行下列責任：
（一）建立施工現(xiàn)場文明施工和安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員，執(zhí)行企業(yè)負責人及項目經(jīng)理施工現(xiàn)場帶班制度，定期組織文明施工和安全生產(chǎn)檢查；
（二）和施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、專職安全管理人員建立勞動關(guān)系，并交納社會保險。未經(jīng)建設(shè)單位同意不得擅自更換項目經(jīng)理，確需更換的，不得降低相應(yīng)的資格條件，并履行相關(guān)變更手續(xù)；
（三）應(yīng)當嚴格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標準、施工方案以及設(shè)計要求進行施工；
（四）危險性較大的分部分項工程施工時，項目經(jīng)理應(yīng)當指定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員共同進行現(xiàn)場監(jiān)督；
（五）落實和執(zhí)行文明施工的目標、制度以及工程各階段文明施工的計劃和措施，按照規(guī)定投入、使用安全文明措施費，不得挪作他用；
（六）依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險；
（七）依法應(yīng)當履行的其他責任。
第十二條?建筑機械設(shè)備、安全設(shè)施等租賃單位應(yīng)當按照安全技術(shù)標準、規(guī)范，提供符合要求的設(shè)備、設(shè)施、材料，建立使用、維護和報廢制度，并接受施工現(xiàn)場監(jiān)管部門的監(jiān)督。
第十三條?鼓勵建設(shè)單位委托具有監(jiān)理和造價咨詢資質(zhì)的項目管理單位，對建設(shè)工程前期、勘察、設(shè)計、施工等全過程進行專業(yè)化的管理和服務(wù)。
第十四條?建設(shè)單位或其委托的工程造價咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時，應(yīng)當依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門出具的安全文明施工措施費測定表格確定費率，計取現(xiàn)場安全文明施工措施費。
第十五條?建設(shè)工程因故暫停施工的，建設(shè)單位應(yīng)當和監(jiān)理、施工等單位簽訂管理協(xié)議，明確停工期間文明施工和安全生產(chǎn)管理責任。各單位應(yīng)當按照各自職責和管理協(xié)議約定，做好停工期間施工現(xiàn)場管理工作。
第十六條?施工現(xiàn)場涉及臨近管線作業(yè)的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當及時提供交底和指導(dǎo)服務(wù)。
第三章?施工安全管理
第十七條?建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位及其他有關(guān)單位應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)的責任和義務(wù)，確保施工現(xiàn)場安全。
第十八條?危險性較大的分部分項工程應(yīng)當按照規(guī)定編制專項施工方案，履行論證、審核、審批等程序和交底、驗收等手續(xù)。
當超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工至關(guān)鍵節(jié)點時，施工單位應(yīng)當至少邀請一名參與專項施工方案論證的專家對專項施工方案的實施情況進行現(xiàn)場檢查。
專家應(yīng)當在市施工現(xiàn)場監(jiān)管部門公布的專家?guī)熘羞x取。
第十九條?實施建（構(gòu)）筑物拆除的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）拆除前，建設(shè)單位負責拆除區(qū)域內(nèi)各類管線的切斷和遷移，并經(jīng)管線產(chǎn)權(quán)、管理單位簽字確認；
（二）建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的施工單位，并提供建（構(gòu)）筑物原結(jié)構(gòu)圖及相關(guān)文件；
（三）施工單位制定拆除專項施工方案，經(jīng)專家論證后組織實施；
（四）拆除現(xiàn)場設(shè)置圍擋，劃定危險區(qū)域，設(shè)置明顯的警戒和警示標志；
（五）采用機械或者爆破方式拆除，不得采取立體交叉方式；實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)爆破作業(yè)管理規(guī)定；
（六）拆除作業(yè)時，應(yīng)當由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指揮。
第二十條?施工起重機械、樁工機械、高處作業(yè)吊籃、場內(nèi)施工機動車輛和整體提升腳手架等應(yīng)當經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后方可投入使用；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的不得使用。
施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）單位，應(yīng)當依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，并在市施工現(xiàn)場監(jiān)管部門辦理備案手續(xù)。
第二十一條?高大模板支撐系統(tǒng)、二十米以上的懸挑腳手架、五十米以上的落地式鋼管腳手架使用的鋼管、扣件應(yīng)當在監(jiān)理單位見證下，施工單位取樣，送法定專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測，檢測結(jié)果作為專項方案設(shè)計計算依據(jù)。
第二十二條?施工單位應(yīng)當建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人；制定用火、用電消防安全管理制度和易燃易爆材料使用操作規(guī)程；設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。
第二十三條?施工單位應(yīng)當定期對施工人員開展安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第二十四條?施工單位應(yīng)當向施工人員提供符合規(guī)定的安全防護用具、安全防護服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。
施工單位應(yīng)當根據(jù)季節(jié)和天氣特點，按照有關(guān)規(guī)定采取預(yù)警和安全防護措施；出現(xiàn)高溫天氣或者其它異常天氣時，應(yīng)當限制或者禁止室外露天作業(yè)。
第二十五條?施工單位應(yīng)當建立健全應(yīng)急保障制度和體系，制定企業(yè)、項目應(yīng)急預(yù)案，落實物資、設(shè)備、人員等應(yīng)急資源。
第二十六條?施工單位應(yīng)當建立事故報告制度。事故發(fā)生后，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織救援，做好現(xiàn)場保護工作并立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當立即向事故發(fā)生地的施工現(xiàn)場監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。
第四章?文明施工管理
第二十七條?實行總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責統(tǒng)一管理；分包單位負責分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理。
建設(shè)工程依法發(fā)包給多個施工單位的，由建設(shè)單位負責施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理；建設(shè)單位委托其中一個施工單位統(tǒng)一管理施工現(xiàn)場的，應(yīng)當在合同中載明，明確管理責任、費用，并書面通知其他施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當督促監(jiān)理、施工單位按照標準做好施工現(xiàn)場管理，在工程開工、收尾、拆圍、綠化等施工階段不得降低文明施工標準。
第二十八條?建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當組織完成圍擋設(shè)置、施工現(xiàn)場道路硬化、沖洗臺設(shè)置以及落實保潔責任，并報施工現(xiàn)場監(jiān)管部門驗收。未經(jīng)驗收合格的，建設(shè)單位不得申請辦理建筑垃圾處置許可。
第二十九條?施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并符合下列要求：
（一）采用符合要求的硬質(zhì)材料，不得使用彩條布、竹籬笆或者安全網(wǎng)等，表面應(yīng)當整潔、美觀，色彩和周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)；
（二）圍擋高度不得低于2.0米，臨時道路挖掘采用不得低于1.1米的警示護欄。圍擋應(yīng)當設(shè)置不得低于0.3米的防溢座；
（三）城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風景區(qū)以及影響市容景觀的施工現(xiàn)場，圍擋不得低于2.5米；
（四）基礎(chǔ)平整、牢固，圍擋不得用于擋土、承重。
第三十條?施工現(xiàn)場的主要入口處應(yīng)當設(shè)置工程概況牌，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位管理人員名單及監(jiān)督電話牌，安全生產(chǎn)牌，消防保衛(wèi)牌，文明施工牌，揚塵防治公示牌，施工現(xiàn)場總平面圖，建筑垃圾運輸處置公式牌，以及其他應(yīng)當設(shè)置的施工標牌。
第三十一條?施工現(xiàn)場主要通道、出入口、操作場地應(yīng)當實施硬化處理；城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風景區(qū)兩側(cè)樁基工程應(yīng)當實行硬地坪施工。施工現(xiàn)場應(yīng)當采取保潔措施，不得積塵、積泥。
施工現(xiàn)場機械設(shè)備安裝、材料堆放、臨時設(shè)施設(shè)置，應(yīng)當符合施工現(xiàn)場總平面圖的要求。
第三十二條?車輛沖洗臺應(yīng)當設(shè)置在施工現(xiàn)場出入口，并設(shè)置排水溝、污水沉淀池，配備高壓沖洗設(shè)施。推廣使用自動沖洗裝置。
沖洗臺的長度不得小于八米，寬度不得小于六米。清洗車輛的污水，應(yīng)當綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理達標后按要求排放。
確因場地條件無法設(shè)置車輛沖洗臺的，應(yīng)當采取其他有效保潔措施，確保凈車出場。
第三十三條?渣土運輸單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場配備現(xiàn)場管理員，負責運輸車輛保潔、裝載卸載的驗收工作，并做好書面記錄；配合和服從施工現(xiàn)場清潔保潔的管理。
車輛未經(jīng)沖洗干凈不得出場。
第三十四條?施工單位在施工過程中應(yīng)當采取下列揚塵控制措施：
（一）施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)設(shè)置整齊、清潔的密目式安全網(wǎng)，鼓勵采用不透塵材質(zhì)的安全網(wǎng)；
（二）裸置場地和集中堆放的土方采取覆蓋、固化或者綠化措施；
（三）對易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取有效覆蓋措施，現(xiàn)場加工易產(chǎn)生粉塵的建筑材料應(yīng)當在封閉的環(huán)境中進行；
（四）建筑垃圾集中、分類堆放，四十八小時內(nèi)不能及時清運的，采取覆蓋、灑水等防塵措施；
（五）建（構(gòu)）筑物拆除施工過程中采取濕式作業(yè)法，拆除作業(yè)時對拆除的建（構(gòu)）筑物進行灑水或者噴淋；
（六）不得現(xiàn)場拌制石灰土、二灰結(jié)石和水泥穩(wěn)定碎石；
（七）路面銑刨后應(yīng)當采取措施控制揚塵，并在二十四小時內(nèi)攤鋪瀝青。
第三十五條?施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場周邊居民交通出行提供可靠的安全環(huán)境：
（一）建設(shè)工程項目的外立面緊鄰人行道或者車行道的，應(yīng)當采取安全防護設(shè)施，并設(shè)置必要的警示和引導(dǎo)標志；
（二）對道路實施全部封閉、部分封閉或者減少車行道，影響行人出行安全的，應(yīng)當設(shè)置安全通道；
（三）臨時占用施工現(xiàn)場以外的道路或者場地的，應(yīng)當設(shè)置圍擋予以封閉；
（四）在城市道路上開挖管線溝、槽、坑，當日不能完工且需要作為通行道路的，在該道路上覆蓋鋼板并固定可靠，對一些危險部位應(yīng)當設(shè)置符合國家標準的安全警示標志和防護設(shè)施。
第三十六條?施工單位應(yīng)當為作業(yè)人員提供安全、衛(wèi)生的生活環(huán)境：
（一）生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，不得在施工現(xiàn)場內(nèi)搭設(shè)帳篷；
（二）建立生活衛(wèi)生責任制，食品、飲水符合衛(wèi)生管理要求，專人負責清掃保潔工作。設(shè)置的臨時廁所等衛(wèi)生設(shè)施符合市容環(huán)境衛(wèi)生標準；
（三）職工宿舍內(nèi)的衛(wèi)生、通風、照明設(shè)備良好，凈高不得低于2.4米，走道寬度不得小于0.9米；
（四）每間居住人員不得超過十六人，床鋪不得超過兩層，嚴禁使用通鋪；設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)應(yīng)當設(shè)置生活用品專柜；
（五）各類生活設(shè)施應(yīng)當符合消防、通風、衛(wèi)生、采光要求。
第三十七條?建設(shè)單位、施工單位不得擅自改變臨時設(shè)施的使用性質(zhì)。施工結(jié)束后應(yīng)當及時拆除施工現(xiàn)場圍擋和其他施工臨時設(shè)施，平整施工場地，清除建筑垃圾、渣土及其他廢棄物。 ?
第三十八條?施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場主要出入口以及涉及施工現(xiàn)場管理的重要部位，推行與施工現(xiàn)場監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)的實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第五章?監(jiān)督管理
第三十九條?市施工現(xiàn)場監(jiān)管部門負責市及市級以上立項的施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)、秦淮區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)、玄武區(qū)施工現(xiàn)場監(jiān)管部門負責轄區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物拆除工地、小區(qū)環(huán)境整治出新工地、本區(qū)立項以及不需要立項的項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)施工現(xiàn)場監(jiān)管部門負責轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
園區(qū)施工現(xiàn)場監(jiān)管部門負責本區(qū)域內(nèi)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。
第四十條?施工現(xiàn)場監(jiān)管部門應(yīng)當履行下列職責：
（一）建立健全建設(shè)工程監(jiān)督管理制度，配備相應(yīng)的監(jiān)管人員和裝備；
（二）監(jiān)督檢查建設(shè)工程各責任主體的文明施工和施工安全行為，以及管理體系和責任制落實情況；
（三）對違反建設(shè)工程文明施工和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標準等行為進行查處；
（四）參加建設(shè)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；
（五）依法應(yīng)當履行的其他職責。
第四十一條?施工現(xiàn)場監(jiān)管部門進行施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程資料；
（二）進入施工現(xiàn)場進行檢查，并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄；
（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患或者文明施工管理不到位情形，責令改正或者立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工；
（四）依法應(yīng)當規(guī)定采取的其他措施。
第四十二條?施工現(xiàn)場監(jiān)管部門應(yīng)當建立信用信息管理平臺，將建設(shè)工程各方責任主體和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息，按照誠信獎勵和失信懲戒的原則實行分類動態(tài)管理，實現(xiàn)資源共享，并在資質(zhì)管理、招標投標、表彰評優(yōu)等方面，對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員給予警示。
第六章?法律責任
第四十三條?違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由施工現(xiàn)場監(jiān)管部門責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；拒不改正的，按照有關(guān)法律、法規(guī)進行查處。
（一）工程開工前，預(yù)付安全文明施工措施費少于基本費60%的；
（二）未成立施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理機構(gòu)，無專人負責施工現(xiàn)場文明施工的協(xié)調(diào)管理的；
（三）停工期間未與監(jiān)理、施工等單位簽訂管理協(xié)議，造成嚴重后果的；
（四）未履行文明施工管理職責，造成周邊環(huán)境污染的。
第四十四條?違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由施工現(xiàn)場監(jiān)管部門責令限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，按照有關(guān)法律、法規(guī)進行查處。
（一）未配備與工程項目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員或者專職安全監(jiān)理人員的；
（二）未審查施工單位相關(guān)人員資格證的；
（三）未對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的文明施工和安全管理問題進行跟蹤監(jiān)理的；
（四）未按照規(guī)定實施旁站監(jiān)理的。
第四十五條?違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由施工現(xiàn)場監(jiān)管部門責令限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，按照有關(guān)法律、法規(guī)進行查處。
（一）建（構(gòu)）筑物拆除施工過程中未采取濕式作業(yè)法的；
（二）城市道路上開挖管線溝、槽、坑，未按照規(guī)定覆蓋鋼板的；
（三）未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、標識牌的；
（四）未按照規(guī)定進行場地硬化或者場地積塵、積泥嚴重的；
（五）未按照施工總平面圖的要求安裝機械設(shè)備、堆放材料、設(shè)置臨時設(shè)施的；
（六）現(xiàn)場拌制石灰土、二灰結(jié)石和水泥穩(wěn)定碎石的。
第四十六條?違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由施工現(xiàn)場監(jiān)管部門責令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；拒不改正的，按照有關(guān)法律、法規(guī)進行查處。
（一）危險性較大的分部分項工程施工時，未指定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員共同進行現(xiàn)場監(jiān)督的；
（二）施工起重機械、樁工機械、高處作業(yè)吊籃、場內(nèi)施工機動車輛和整體提升腳手架等設(shè)施未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格投入使用的；
（三）未采用機械或者爆破方式拆除建（構(gòu)）筑物的。
第四十七條?施工現(xiàn)場監(jiān)管部門應(yīng)當建立行政裁量權(quán)基準制度，明確本辦法規(guī)定的各項行政處罰的適用情形、處罰標準和幅度并予公布，接受社會監(jiān)督。
第四十八條?施工現(xiàn)場監(jiān)管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章?附則
第四十九條?本辦法所稱的園區(qū)，是指依法設(shè)立并由市、區(qū)人民政府派出或者指定機構(gòu)管理的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他功能園區(qū)。
第五十條?交通、水利、園林綠化、電力、通訊等專業(yè)工程施工現(xiàn)場的管理，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
搶險救災(zāi)及其他臨時性建設(shè)工程、居民個人住宅裝飾裝修工程、農(nóng)民自建（拆）低層住宅和軍事工程施工現(xiàn)場管理，不適用本辦法。
第五十一條?本辦法自2013年12月1日起施行。2005年2月1日市人民政府發(fā)布的《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》同時廢止。
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