省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關于加強江蘇省裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理的意見（試行）》的通知
發(fā)布時間：2019-09-06 來源：原創(chuàng) 瀏覽次數(shù)：4226
蘇建質(zhì)安〔2019〕380號
各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局（建委）：
為深入推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，進一步強化裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理，我廳制定了《關于加強江蘇省裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理的意見（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際貫徹執(zhí)行。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年9月6日
關于加強江蘇省裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理的意見（試行）
第一章 總則
第一條 為加強對裝配式建筑工程建設過程的管理，保障裝配式建筑工程質(zhì)量安全，根據(jù)《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章及《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》等文件規(guī)定，結合我省實際，制定本意見，供各地參考試行。
第二條 本意見適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施裝配式工程。本意見所稱的裝配式建筑工程是指使用預制混凝土構件通過可靠的連接方式裝配而成的混凝土結構工程。
第三條 裝配式建筑工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)等單位，要建立健全質(zhì)量安全保證體系，依法依規(guī)對工程質(zhì)量安全負責。
第四條 裝配式建筑標準和技術應作為工程建設、設計、施工、監(jiān)理、部品部件生產(chǎn)和工程質(zhì)量安全檢測等單位工程技術人員繼續(xù)教育的必修內(nèi)容；參建各方應圍繞裝配式建筑對企業(yè)內(nèi)部技術人員和產(chǎn)業(yè)工人開展定期培訓；推動預制構件生產(chǎn)、裝配化施工、質(zhì)量檢測、BIM應用等裝配式建筑專項能力培訓。
第二章 質(zhì)量安全責任
第五條 建設單位質(zhì)量安全責任
（一）在裝配式建筑工程建設過程中，建設單位對其質(zhì)量安全負首要責任，并負責裝配式建筑工程設計、部品部件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、檢測等單位之間的綜合協(xié)調(diào)。
（二）將裝配式建筑工程交予有能力從事裝配式建筑工程設計（含BIM應用）的設計單位進行設計。按有關規(guī)定將裝配式建筑工程施工圖設計文件送施工圖審查機構審查。當發(fā)生影響結構安全或重要使用功能的變更時，應按規(guī)定進行施工圖設計變更并送原施工圖審查機構審查。
（三）將預制構件加工圖交予有能力的單位進行設計。在部品部件生產(chǎn)前組織設計、部品部件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理等單位進行設計交底和會審工作。組織相關人員對首批同類型部品部件、首個施工段、首層進行驗收。
（四）對采用無現(xiàn)行工程建設標準的技術、工藝、材料的，應當按照《建設工程勘察設計管理條例》《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》有關條款和相關標準規(guī)范的規(guī)定，經(jīng)審定合格后使用。
第六條 工程總承包單位質(zhì)量安全責任
采用工程總承包模式的項目，工程總承包單位對其承包工程的設計、采購、施工等全過程建設工程質(zhì)量安全負責。
第七條 勘察單位質(zhì)量安全責任
勘察單位應嚴格按照國家和我省有關法律法規(guī)、現(xiàn)行工程建設標準進行勘察，對勘察質(zhì)量負責。
第八條 設計單位質(zhì)量安全責任
（一）應嚴格按照國家和我省有關法律法規(guī)、現(xiàn)行工程建設標準進行設計，對設計質(zhì)量負責。
（二）施工圖設計文件的內(nèi)容和深度應符合現(xiàn)行《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》及我省裝配式建筑相關技術要求，滿足后續(xù)預制構件加工圖編制和施工的需要。在各專業(yè)施工圖設計總說明中均應有裝配式專項設計說明。結構專業(yè)裝配式專項說明應包括設計依據(jù)、配套圖集，以及預制構件生產(chǎn)和檢驗、運輸和堆放、現(xiàn)場安裝、裝配式結構驗收的要求；結構專業(yè)設計圖紙中應包括預制構件設計圖紙（含預制構件詳圖）。
（三）施工圖設計文件對工程本體可能存在的重大風險控制應進行專項說明，對涉及工程質(zhì)量和安全的重點部位及環(huán)節(jié)進行標注，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工質(zhì)量安全的意見，必要時進行專項設計。
（四）預制構件加工圖設計的內(nèi)容和深度應符合有關專項設計規(guī)定，依據(jù)施工圖設計進行，滿足制作、運輸與施工要求。預制構件加工圖由施工圖設計單位完成，或由具備相應設計能力的單位完成并經(jīng)施工圖設計單位審核通過。
（五）施工圖設計文件經(jīng)審查合格后，設計單位受建設單位委托編制預制構件加工圖，或審核其他單位編制的預制構件加工圖。設計單位向部品部件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理單位進行設計交底，并參與裝配式建筑專項施工方案的討論；按照合同約定和設計文件中明確的節(jié)點、事項和內(nèi)容，提供現(xiàn)場指導服務；參加建設單位組織的部品部件、裝配式結構、施工樣板質(zhì)量驗收，對部品部件生產(chǎn)和裝配式施工是否符合設計要求進行檢查。
第九條 部品部件生產(chǎn)單位質(zhì)量安全責任
（一）對生產(chǎn)的部品部件質(zhì)量負責。
（二）加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制。根據(jù)有關標準、施工圖設計文件、預制構件加工圖等，編制生產(chǎn)方案，生產(chǎn)方案需經(jīng)部品部件生產(chǎn)單位技術負責人審批；嚴格按照相關程序對部品部件的各工序質(zhì)量進行檢查，完成各項質(zhì)量保證資料。
（三）加強成品部品部件的質(zhì)量管理，建立部品部件全過程可追溯的質(zhì)量管理制度。
（四）嚴格落實標準規(guī)范、施工圖結構設計說明以及預制構件加工圖設計中的運輸要求，有效防止部品部件在運輸過程中的損壞。
第十條 施工單位質(zhì)量安全責任
（一）根據(jù)裝配式建筑施工的特點，建立健全質(zhì)量安全保證體系，完善質(zhì)量安全管理制度。
（二）對部品部件施工關鍵工序編制專項施工方案，經(jīng)施工單位技術負責人審核，并按有關規(guī)定報送監(jiān)理單位或建設單位審查；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，組織專家論證會，論證通過后嚴格按方案實施。
（三）對進場部品部件的質(zhì)量進行檢驗，建立健全部品部件施工安裝過程質(zhì)量檢驗制度和追溯制度。
（四）裝配式建筑工程施工前，按照專項施工方案進行技術交底和安全培訓，并編制裝配式建筑工程施工應急預案，組織應急救援演練；應進行部品部件試安裝。
（五）對關鍵工序、關鍵部位進行全程攝像，對影像資料進行統(tǒng)一編號、存檔。
第十一條 監(jiān)理單位質(zhì)量安全責任
（一）針對裝配式建筑特點，編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細則，必要時可安排監(jiān)理人員駐廠。
（二）對施工組織設計、施工方案進行審查。
（三）核查施工管理人員及安裝作業(yè)人員的培訓情況；組織施工、部品部件生產(chǎn)單位對進入施工現(xiàn)場的部品部件進行進場驗收；對部品部件的施工安裝全過程進行監(jiān)理，對關鍵工序進行旁站，并留存相應影像資料。
（四）逐層核查施工情況，發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求進行施工時，簽發(fā)監(jiān)理通知單，責令其限時改正，并及時向建設單位或有關主管部門報告。
第三章 部品部件質(zhì)量控制
第十二條 部品部件生產(chǎn)前，應根據(jù)施工圖設計文件對節(jié)點連接構造及水、電、暖通、裝修集成等要求進行預制構件加工圖設計。嚴格按審核通過的加工圖進行生產(chǎn)。
第十三條 部品部件生產(chǎn)單位應當具備相應的生產(chǎn)工藝設施，并具有完善的質(zhì)量管理體系和必要的試驗檢測手段。
第十四條 部品部件生產(chǎn)單位應當按照有關規(guī)定和技術標準，對主要原材料以及與部品部件配套的材料進行質(zhì)量檢測及復試。
第十五條 部品部件生產(chǎn)單位針對原材料進場驗收檢驗、加工圖設計及審核、部品部件生產(chǎn)過程管理和質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)建立管理臺帳。部品部件的鋼筋、預埋件、預留管線等隱蔽工程在隱蔽前應報監(jiān)理等單位檢查驗收，并形成相關驗收文件，留存對應影像資料。
第十六條 部品部件采用鋼筋套筒灌漿連接時，由具有相應資質(zhì)的檢測單位在部品部件生產(chǎn)前進行鋼筋套筒灌漿連接接頭的抗拉強度試驗，每種規(guī)格的連接接頭每1000個中試件數(shù)量不應少于3個，并出具相關報告。
第十七條 對同類型主要受力構件和異形構件的首個構件，由部品部件生產(chǎn)單位通知建設、設計、施工、監(jiān)理等單位進行驗收，驗收合格后批量生產(chǎn)。
第十八條 部品部件生產(chǎn)單位應對部品部件進行標識，并將標識設置在便于現(xiàn)場識別的部位。部品部件應當按品種、規(guī)格分區(qū)分類存放，并按照規(guī)定設置標牌。部品部件出廠時應附質(zhì)量合格文件及相關證明材料（含鋼筋、連接件、灌漿套筒、結構性能、混凝土強度等檢測報告）。
第四章 施工過程質(zhì)量安全控制
第十九條 施工單位對進入現(xiàn)場的部品部件應全數(shù)檢查驗收，部品部件的預埋件、預留鋼筋和洞口坐標偏差以及安全性等不符合要求的責令退場，不得使用。
第二十條 施工單位在套筒灌漿施工前進行工藝試驗和主要豎向受力構件的模擬節(jié)點施工，其他連接方式應按照標準或專項方案進行工藝試驗。
第二十一條 部品部件節(jié)點連接應符合以下要求：
（一）采用鋼筋套筒灌漿連接、鋼筋漿錨搭接連接的部品部件就位前，應對套筒、預留孔及被連接鋼筋的規(guī)格、位置、數(shù)量、長度等進行檢查，符合要求后方可吊裝。
（二）部品部件安裝就位后應及時校準，校準后應采取臨時固定措施。
（三）安裝完成后的節(jié)點應按有關規(guī)定及時采取有效的檢測方法進行實體質(zhì)量檢查。
第二十二條 施工起重機械的選用、安裝、拆卸及使用執(zhí)行相關規(guī)范、標準、規(guī)定，并經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構檢驗合格后方可投入使用。
施工起重機械設備安裝（拆卸）單位，應當依法取得建設行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，其編制的起重機械安裝（拆卸）工程專項施工方案，應在施工總承包和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上建設主管部門。
第二十三條 部品部件吊裝作業(yè)要遵循《建筑施工起重吊裝工程安全技術規(guī)范》《江蘇省裝配式混凝土結構建筑工程施工安全管理導則》等規(guī)范的相關內(nèi)容，并符合以下要求：
（一）嚴格執(zhí)行吊裝令制度。部品部件吊裝前，施工、監(jiān)理單位已對吊裝的安全生產(chǎn)措施、條件等進行了全面檢查，并取得吊裝令；
（二）擬吊裝的首批同類型部品部件已通過驗收，出廠和進場檢驗措施已落實；施工組織方案及吊裝專項方案經(jīng)過評審，并向相關人員已交底；
（三）施工起重機械的司機、司索、信號工等特殊工種均持有效的特殊作業(yè)資格證書上崗作業(yè)；吊裝人員，灌漿人員經(jīng)培訓并通過考核；灌漿連接已進行模擬操作，檢測結果符合要求；
（四）現(xiàn)場吊裝作業(yè)具備可靠的作業(yè)場所，無其他材料或機械妨礙吊裝設備使用；高處作業(yè)專用操作平臺、臨時支撐體系等已按照方案落實，并經(jīng)驗收符合要求；
（五）吊裝作業(yè)前已對吊具、吊點等進行檢查，焊接類吊具應進行驗算并經(jīng)驗收合格，嚴禁使用不合格吊具；
（六）作業(yè)過程中已設置警戒線，防止無關人員進入警戒區(qū)域。安全防護設施到位，有可行的應急預案。
第二十四條 部品部件吊裝就位后、固定前，應對部品部件的完好性進行檢查，滿足質(zhì)量安全要求的，方可進行下道工序。
第二十五條 部品部件安裝就位后的臨時固定措施應保證其處于安全狀態(tài)。在部品部件連接接頭未達到設計工作狀態(tài)或未形成穩(wěn)定結構體系前，不得拆除部品部件的臨時固定措施。
第五章 工程驗收
第二十六條 首個施工段安裝完成后，由建設單位組織相關責任主體對部品部件連接、灌漿、外圍護部品部件密封防水等進行專項驗收，并形成驗收文件。
第二十七條 監(jiān)理和施工單位應對每一個連接接頭質(zhì)量、接縫處理等進行隱蔽驗收，特別要加強預制構件豎向套筒灌漿、漿錨搭接等連接節(jié)點的驗收，形成隱蔽驗收記錄，對連接節(jié)點質(zhì)量按有關規(guī)定進行檢測，并應留存灌漿施工過程、連接節(jié)點檢測和工序驗收等相關影像資料，驗收合格后方可進行下道工序。
第二十八條 安裝過程中出現(xiàn)影響結構安全及主要使用功能的質(zhì)量問題時，由設計單位出具處理方案，處理完成后再由建設單位組織專項驗收。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 各級地方建設行政主管部門應加強對裝配式建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
第三十條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構應對責任主體的質(zhì)量行為進行抽查。對進入施工現(xiàn)場的預制構件質(zhì)量、預制構件安裝、關鍵部位的后澆混凝土實體質(zhì)量及相關質(zhì)量控制資料進行抽查抽測。
第三十一條 安全監(jiān)督機構應當依據(jù)法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程建設責任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進行抽查；應對進入施工現(xiàn)場使用的勞動防護用品、施工起重機械進行監(jiān)督抽檢。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強裝配式混凝士結構建筑工程質(zhì)量安全管理的通知（蘇建質(zhì)安〔2016〕664號）
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加強裝配式混凝士結構建筑工程質(zhì)量安全管理的通知
蘇建質(zhì)安〔2016〕664號
各設區(qū)市建設局（委）、泰州市建工局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設局、張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設局，昆山市、泰興市、沫陽縣建設局：
為進一步推進我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，嚴格企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，加強預制構件生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，強化裝配式施工現(xiàn)場安全管理，提升工程質(zhì)量安全管理水平，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，對加強裝配式混凝土結構建筑工程質(zhì)量安全管理工作提出如下要求：
一、嚴格落實質(zhì)量安全主體責任
嚴格執(zhí)行國家、省有關技術標準、規(guī)范、規(guī)定，認真履行質(zhì)量安全主體責任。
（一）建設單位
1、建設單位應按有關規(guī)定將裝配式建筑施工圖設計文件送審查機構審查。有涉及與結構安全、使用功能相關的重要設計變更時，需送原審查機構重新審圖。
2、建設單位應根據(jù)裝配式建筑施工特點，選擇市場信譽好、施工能力強、管理水平高、工程質(zhì)量安全有保證的施工隊伍承接項目施工。
3、建設單位應要求監(jiān)理單位對預制混凝土構件生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強監(jiān)理。
4、建設單位應建立相應的工作制度，組織工程參建各方進行預制混凝土構件生產(chǎn)的驗收和現(xiàn)場安裝樣板驗收，合格后方可進行批量生產(chǎn)或后續(xù)施工。
（二）設計單位
1、施工圖設計文件應嚴格執(zhí)行裝配式建筑設計文件編制要求及深度規(guī)定，對可能存在的質(zhì)量安全風險應作出提示。
2、設計單位應會同施工單位充分考慮構件吊點、塔吊和施工機械附墻預埋件、腳手架拉結等施工安全因素，提出施工過程中確保質(zhì)量安全的措施。
（三）施工單位
1、施工單位應大力推進BIM技術的運用，以達到工序、工藝、設施設備符合質(zhì)量安全管理的要求。
2、施工單位應依據(jù)國家現(xiàn)行相關標準規(guī)范，由項目技術負責人組織相關專業(yè)技術人員，結合工程實際，根據(jù)《裝配式結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》、《裝配式混凝土結構建筑工程施工安全管理導則》編制裝配式混凝土結構施工質(zhì)量安全專項方案，經(jīng)建設單位組織專家論證后，并按規(guī)定經(jīng)監(jiān)理審核批準后報屬地質(zhì)量安全監(jiān)督機構登記備查。
3、施工總包單位應根據(jù)施工現(xiàn)場構件堆場設置、設備設施安裝使用、因吊裝造成非連續(xù)施工等特點，編制安全生產(chǎn)文明施工措施方案，并嚴格執(zhí)行。
（四）監(jiān)理羊位
l、監(jiān)理單位應嚴格審查裝配式混凝土結構施工質(zhì)量安全專項方案，并根據(jù)專項方案編制可操作性的監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位及旁站巡視等要求，關鍵環(huán)節(jié)和關鍵部位旁站應留存影像等相關資料。
2、監(jiān)理單位應切實履行相關監(jiān)理職責，加強對原材料驗收、檢測、隱蔽工程驗收和檢驗批驗收；加強對預制構件生產(chǎn)的監(jiān)理，實施預制構件生產(chǎn)駐場監(jiān)理時，應加強對原材料和實驗室的監(jiān)理。
3、監(jiān)理單位應加強現(xiàn)場安全管理的監(jiān)管，對施工單位吊裝前的準備工作、吊裝過程中的管理人員到崗情況、作業(yè)人員的持證上崗情況、臨邊作業(yè)的防護措施及相關輔助設施的設置嚴格管理。
（五）預制構件生產(chǎn)單位
1、生產(chǎn)單位應按照審查合格的施工圖設計文件進行預制構件的生產(chǎn)。
2、生產(chǎn)單位應編制預制構件生產(chǎn)方案，明確質(zhì)量保證措施，加強預制構件生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，加強實驗室技術力量建設，加強原材料、混凝土強度、連接件、構件性能等的檢驗。
3、生產(chǎn)單位應對檢驗合格的預制構件進行標識，標識可以采用芯片或二維碼，并建立構件信息管理系統(tǒng)，確保構件信息的可靠性和追溯性。出廠的構件應提供完整的質(zhì)量證明文件。
二、切實加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理
質(zhì)量安全各方責任主體要建立健全施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理體系。
（一）加強預制混凝土構件生產(chǎn)、安裝環(huán)節(jié)質(zhì)量管控
預制混凝土構件生產(chǎn)單位應建立首件驗收制度。對預制混凝土構件生產(chǎn)單位在同一個項目上生產(chǎn)的同類型試制或首個預制構件，建設單位應組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、預制混凝土構件生產(chǎn)單位進行現(xiàn)場驗收，合格后方可進行批量生產(chǎn)。同時應加強對預制混凝土構件的標識、外觀質(zhì)量、幾何尺寸的構件質(zhì)量管理。
施工單位應建立現(xiàn)場安裝樣板驗收制度。施工單位在全面開展預制構件安裝前，應完成現(xiàn)場預制構件安裝樣板問，經(jīng)建設單位組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位進行驗收合格后，方可進行后續(xù)施工。施工單位應確保預制混凝土構件安裝質(zhì)量、安全，鋼筋灌漿套孔的預留位置、套孔內(nèi)雜質(zhì)、注漿孔通透性、連接接頭質(zhì)量控制等方面應強化現(xiàn)場工序管理，留存有關質(zhì)量證明資料。
施工單位應加強施工質(zhì)量風險管理措施。對裝配式建筑的防水防滲問題予以重視，在施工過程中應加強防水施工質(zhì)量的管控力度，采取有效的措施確保防水施工的質(zhì)量滿足相關要求。
（二）強化施工現(xiàn)場風險源管控
施工單位應依據(jù)國家現(xiàn)行相關標準規(guī)范以及《江蘇省裝配式混凝土結構建筑工程施工安全管理導則》（附后），由項目技術負責人組織相關專業(yè)技術人員，結合工程實際，編制裝配式混凝土結構施工安全管理專項方案，經(jīng)建設單位組織專家評審，并報監(jiān)理批準后實施。
三、嚴格落實相關標準和要求
建設、施工和監(jiān)理單位應嚴格按照《裝配式混凝土剪力墻結構技術規(guī)程》（DB42/T 1044-2015）、《混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204-2015）及江蘇省地方標準《裝配式建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》（省住建廳公告（2016）第31號）的要求進行施工和驗收。同時應加強裝配式混凝土結構工程竣工檔案資料的管理。各地質(zhì)量、安全監(jiān)督機構應加強對裝配式混凝土結構工程的監(jiān)管，有針對性的制定監(jiān)督方案，加大技術支持和服務力度，對違反管理要求的相關單位依法予以嚴肅查處。
執(zhí)行過程中，如有問題，請與我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處聯(lián)系。
附件：1.裝配式建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程（江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳公告（2016）第31號）（略）
2.江蘇省裝配式混凝土結構建筑工程施工安全管理導則
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2016年12月13日
附件2：
裝配式混凝土結構建筑工程施工安全管理導則
第一章 總則
1.1為保證裝配式混凝土結構建筑工程施工安全，依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》及相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，制定本導則。1.2本導則適用于主體結構設計部分或全部采用預制混凝土構件裝配而成的混凝土結構建筑工程的施工安全管理。
1.3本導則所稱裝配式混凝土結構是指采用預制混凝土構件通過可靠的連接方式裝配而成的混凝土結構。
1.4裝配式混凝土結構建筑工程設計和施工應遵循現(xiàn)行國家標準《混凝土結構設計規(guī)范》【GB50010】、《混凝土結構工程施工規(guī)范》【GB50666】和行業(yè)標準《裝配式混凝土結構技術規(guī)程》【JGJ1】等要求，應遵循《建筑施工起重吊裝工程安全技術規(guī)范》【JGJ276】、《建筑施工扣件式腳手架安全技術規(guī)范》【JGJ130】、《建筑施工模板安全技術規(guī)范》【JGJ162】、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》【JGJ80】等技術規(guī)范和本導則的要求，確保施工安全。
第二章 監(jiān)督管理
2.1建設單位應按有關規(guī)定將裝配式混凝土結構建筑施工圖設計文件送審查機構審查；根據(jù)裝配式建筑施工特點對施工現(xiàn)場定期組織檢查。
2.2施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工?，F(xiàn)場作業(yè)過程中，應安排專業(yè)技術人員現(xiàn)場指導。發(fā)現(xiàn)險情，立即停止施工并采取應急措施，排除險情后，方可繼續(xù)施工。
2.3監(jiān)理單位對裝配式混凝土結構建筑工程的施工實施全過程監(jiān)理，加強對方案審核論證、驗收、檢查等程序的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)安全隱患應責令整改，對施工單位拒不整改或拒不停止施工的，應當及時向建設單位報告。
2.4建設行政主管部門及監(jiān)督機構應將裝配式混凝土結構建筑工程作為監(jiān)管重點，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應依法予以查處。
第三章 安全管理專項方案
3.1專項方案編制
3.1.1施工單位應依據(jù)國家現(xiàn)行標準、規(guī)范，由項目技術負責人組織相關專業(yè)技術人員，結合工程實際，編制裝配式混凝土結構施工安全管理專項方案。
3.1.2專項施工方案應當包括以下內(nèi)容：
1、工程概況：裝配式構件的設計總體布置情況，具體明確預制構件的安裝區(qū)域、標高、高度、截面尺寸、跨度情況等，施工場地環(huán)境條件和技術保證條件；
2、編制說明及依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。
3、施工計劃：施工進度計劃、材料與設備計劃等。
4、施工工藝技術：構件運輸方式、堆放場地的地基處理、主要吊裝設備和機具、吊裝流程和方法、專用吊耳設計及構造、安裝連接節(jié)點構造設置及施工工藝、材料的力學性能指標、臨時支撐系統(tǒng)的設計和搭設要求、外腳手架防護系統(tǒng)、檢查和驗收要求等。
5、施工安全保證措施：項目管理人員組織機構、構件安裝安全技術措施、裝配式混凝土結構在未形成完整體系之前構件及臨時支撐系統(tǒng)穩(wěn)定性的監(jiān)控措施、施工應急救援預案等。
6、勞動力計劃：包括專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的配置等。
7、計算書及相關圖紙：
1）驗算項目及計算內(nèi)容包括：設備及吊具的吊裝能力驗算、臨時支撐系統(tǒng)強度和剛度及穩(wěn)定性驗算、支撐層承載力驗算、外腳手架安全防護系統(tǒng)設計驗算等。
2）附圖包括：安裝流程圖、主要類型構件的安裝連接
節(jié)點構造圖，各類吊點構造詳圖、臨時支撐系統(tǒng)設計圖、外防護腳手架系統(tǒng)設計圖、吊裝設備及構件臨時堆放場地布置圖等。
3.2審核論證
3.2.1裝配式混凝土結構專項安全管理施工方案，應先由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核，經(jīng)施工單位技術負責人簽字后，再按照相關規(guī)定組織專家論證。下列人員應參加專家論證會：
1、專家組成員；
2、建設單位項目負責人或技術負責人；
3、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員；
4、施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全管理人員；
5、勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。
3.2.2專家組成員應當由5名及以上包含結構設計、起重吊裝、施工等相關專業(yè)的專家組成。本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
3.2.3專家論證的主要內(nèi)容包括：
1、方案是否符合配裝式混凝土結構深化設計圖的相關要求；
2、方案是否依據(jù)施工現(xiàn)場的實際施工條件編制，方案是否完整可行；
3、方案計算書、驗算依據(jù)是否符合有關標準規(guī)范；
4、安全施工的基本條件是否符合現(xiàn)場實際情況。
3.2.4施工單位根據(jù)專家組的論證報告，對專項施工方案進行修改完善，并經(jīng)施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人批準簽字后，方可組織實施。
3.2.5監(jiān)理單位應編制安全監(jiān)理實施細則，明確對裝配式混凝土結構體系施工的重點審核內(nèi)容、檢查方法和頻率要求。
第四章 構件制作管理
4.1構件制作單位應制訂標準化生產(chǎn)流程、工藝、安全等管理手冊，建立標準化質(zhì)量安全管理體系。
4.2構件制作單位在構件預制前應根據(jù)設計文件,對各種構件在施工過程的受力點及預留、預埋件等進行必要的復核。
4.3預制構件生產(chǎn)前，生產(chǎn)廠區(qū)技術負責人在對生產(chǎn)人員進行技術、質(zhì)量交底的同時應進行安全專項交底。
4.4構件生產(chǎn)過程中除應對建筑、結構設計的隱蔽分項工程進行隱蔽工程驗收外，還應對施工安裝工藝有要求的臨時性預置埋件、吊耳、孔洞等進行專項驗收。
4.5構件吊運、翻轉應按設計要求使用專用吊點，構件脫模應使用專設頂推工具，嚴禁野蠻撬、挖、打，各種不同用途的吊點應在構件脫模后及時做好標識標記。
4.6構件制作單位應對檢驗合格的預制構件進行標識，標識可以采用芯片或二維碼方式，并建立構件信息管理系統(tǒng)，確保構件信息的可靠性和追溯性。
4.7監(jiān)理單位應指派專業(yè)監(jiān)理工程師進駐生產(chǎn)廠區(qū)，在對構件生產(chǎn)的技術、工藝和產(chǎn)品質(zhì)量進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第五章 構件運輸堆放
5.1預制構件的運輸應符合下列規(guī)定：
1、應預先對預制構件的運輸線路進行沿途實地勘察，對道路、橋梁、限高設施等實際條件進行調(diào)查；
2、運輸車輛應滿足構件尺寸、載重及交通安全要求，并優(yōu)先選用構件運輸專用車輛；
3、根據(jù)結構重量和外形尺寸采用專門設計制作的多種類型構件的運輸架；
4、應采取防止構件移動或傾倒的綁扎固定措施；
5、運輸細長構件時應根據(jù)需要設置附助支架；
6、對構件邊角部或鏈索接觸處的混凝土，宜采用墊襯加以保護。
5.2預制構件的堆放應符合下列規(guī)定：
1、預制構件堆放場地地基承載力應滿足專項方案要求。
如遇松軟土、回填土，應根據(jù)方案要求進行平整、夯實，并采取防水、排水和表面硬化措施，按規(guī)定在構件底部采用具有足夠強度和剛度的墊板；
2、墊木或墊塊在構件下的位置宜與脫模、吊裝時的起吊位置一致。重疊堆放構件時，每層構件間的墊木或墊塊應在同一垂直線上，并應設置防止構件傾覆的支架。堆垛層數(shù)應根據(jù)構件與墊木或墊塊的承載能力及堆垛的穩(wěn)定性確定，預制構件中的預埋吊件及臨時支撐應根據(jù)《混凝土結構工程施工規(guī)范》【GB50666】和《建筑施工臨時支撐結構安全技術規(guī)范》的相關規(guī)定計算；
3、對于外觀復雜墻板或柱宜采用工具式插放架或靠放架直立堆放、直立運輸。插放架、靠放架應有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。采用靠放架直立堆放的構件宜對稱靠放、飾面朝外，傾斜角度不宜小于80°；
4、吊運平臥制作的側向剛度較小的混凝土構件時，宜平穩(wěn)一次就位，并應根據(jù)構件跨度、剛度確定吊索綁扎形式及加固措施。
5、施工現(xiàn)場堆放的構件，宜按安裝順序分類堆放，堆垛宜布置在吊車工作范圍內(nèi)且不受其他工序施工作業(yè)影響的區(qū)域；
6、預應力構件的堆放應考慮反拱的影響。
5.3預制構件應盡量堆放在安裝起吊設備的作業(yè)覆蓋區(qū)內(nèi)，避免場內(nèi)二次搬運。當因場地條件限制，預制構件的施工場地內(nèi)需二次搬運時應符合下列規(guī)定：
1、應優(yōu)先選用汽車起重機、塔式起重機等起吊裝設備搬運起吊；
2、當受場地條件限制需采用拔桿、桅桿等設施起吊時，應有針對性的專項方案，并對拔桿、桅桿等設施進行力學分析計算；
3、場內(nèi)運輸應采用專用運輸工具，嚴禁采用地面拖拽方式進行搬運作業(yè)。
4、二次搬運后需臨時停放的應采用穩(wěn)定措施。
第六章 現(xiàn)場裝配施工
6.1一般規(guī)定
6.1.1施工單位應對裝配式混凝土結構體系的施工作業(yè)編制標準化施工用冊。吊裝機具、臨時支撐、接頭模具應優(yōu)先選用技術成熟的工具式標準化定型設施。
6.1.2起重設備操作人員、吊裝司索信號人員均必須經(jīng)過培訓，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗，其他相關施工人員應經(jīng)培訓掌握相應的專業(yè)知識和技能。
6.1.3裝配式混凝土結構體系施工前，項目工程技術負責人或方案編制人員應當根據(jù)專項施工方案和有關規(guī)范、標準的要求，對現(xiàn)場管理人員、操作班組、作業(yè)人員分別進行安全技術交底，并履行簽字手續(xù)。安全技術交底的內(nèi)容應包括工程工藝、工序、作業(yè)要點和安全技術要求等內(nèi)容，并保留記錄。
6.1.4作業(yè)人員應嚴格按規(guī)范、專項施工方案和安全技術交底書的要求進行操作，并正確配戴相應的勞動防護用品和安全防護設施。
6.1.5吊裝作業(yè)應實施區(qū)域封閉管理，對吊裝作業(yè)影響區(qū)域進行隔離圍擋，設置警界線和警界標識；對無法實施隔離封閉的區(qū)域，應采取專項防護措施。
6.2吊裝設備及吊具
6.2.1應根據(jù)預制構件形狀、尺寸、重量和作業(yè)半徑等要求選擇吊具和起重設備，所采用的吊具和起重設備及施工操作應符合國家現(xiàn)行有關標準及產(chǎn)品應用技術手冊的有關規(guī)定；宜優(yōu)先選用變頻式等微動性能較好的起重吊裝設備。
6.2.2在裝配式混凝土結構體系施工過程中，起重設備的型號、起吊位置、回轉半徑應與施工專項方案一致，并滿足施工工況需要。如需變更起重設備或施工工況，應編制補充方案經(jīng)審批后實行，必要時應經(jīng)原方案評審組專家評審。
6.2.3當局部區(qū)域采用常規(guī)吊裝設備無法吊裝，需采用非常規(guī)起重設備、方法時，應進行專項設計，專項設計應包括設備的結構和構造設計詳圖、計算書和操作工藝要求。單件起吊重量在100kN及以上時，專項設計應通過專家評審。
6.2.4起重設備應保持機況良好，定期維護保養(yǎng)到位，各項安全保護裝置齊全有效。
6.2.5構件吊點應依據(jù)深化設計圖的要求設置和使用，吊裝時應對構件上各預設螺栓（孔）功能標識進行檢查復核，防止因吊點錯誤造成構件損壞。
6.2.6每個構件不應少于2個吊點，對長度或面積較大的構件，需采用多吊點吊裝時，應采用平衡梁（或閉口動滑輪）等方法使各吊點受力均勻；當采用多吊點不能確保多吊點受力均勻時，最多按3個吊點進行吊點吊具的承載力驗算。
6.2.7應根據(jù)起重構件的重量和吊點設置，分別計算各吊索的承載受力，并對所選吊索的規(guī)格進行復核驗算，同一類型的構件吊裝宜采用同一規(guī)格的吊索。
6.2.8對體形復雜、重心與形心偏差較大的構件，為滿足吊裝時各構件之間的安裝接點的角度要求，應通過計算確定各吊索的長度和角度，必要時可采用可調(diào)節(jié)螺桿或手拉葫蘆等進行微調(diào)，應對所用調(diào)節(jié)螺桿或手拉葫蘆的承載力進行復核驗算。
6.2.9起重機具吊鉤規(guī)格應滿足吊裝構件的起重要求，吊鉤應有安全閉鎖保險裝置。
6.2.10 吊索與構件吊點之間應采用封閉式卡環(huán)（卸扣），其規(guī)格應滿足起吊承載力的要求。
6.2.11 應根據(jù)起重設備對建筑物錨固點的荷載要求對建筑物錨固點的強度和預制裝配構件的穩(wěn)定性進行復核驗收，確保起重設備附著錨固點強度和附著的預制裝配構件的整體穩(wěn)定性。
6.3吊裝組織與指揮
6.3.1項目部應建立健全吊裝作業(yè)組織指揮體系，明確分工，落實責任。
6.3.2施工現(xiàn)場應設一名總指揮，負責在構件吊裝時統(tǒng)一指揮各工種的協(xié)調(diào)作業(yè)。
6.3.3吊裝作業(yè)時，起重設備司機、信號工、司索工、電焊工等特種作業(yè)工種人員應配備齊全。
6.3.4吊運過程中，操作人員應位于安全可靠位置，不應有人員隨預制構件一同起吊。當?shù)跹b構件的起吊地點與安裝地點距離較遠時，應設二級指揮信號工。
6.4 構件吊裝及臨時支撐
6.4.1吊裝作業(yè)實施之前應核實現(xiàn)場環(huán)境、天氣、道路狀況滿足吊裝施工要求。4級以上大風應停止墻、板擋風面積較大的構件吊裝作業(yè)，6級以上大風應停止所有構件的吊裝作業(yè)。
6.4.2裝配式結構正式施工前，宜選擇有代表性的樣板單元進行預制構件試安裝。
6.4.3各種類型的構件在正式吊裝前必須進行試吊：開始起吊時，應將構件吊離地面200~300mm后停止起吊，并檢查構件主要受力部位的作用情況、起重設備的穩(wěn)定性、制動系統(tǒng)的可靠性、構件的平衡性和綁扎牢固性等，待確認無誤后方可繼續(xù)起吊。已吊起的構件不得在空中長久停滯。
6.4.4應采取措施保證起重設備的主鉤位置、吊具及構件重心在垂直方向上重合；吊運過程應平穩(wěn)，不應有偏斜和大幅度擺動。
6.4.5平臥堆放的豎向結構，在起吊扶正過程中，應正確使用不同功能的預設吊點，并按設計要求進行吊點的轉換，避免吊點損壞。
6.4.6在吊裝柱、結構墻板等豎向構件就位前，應將已完成面結構標高調(diào)整到位，不得直接用手在拼裝縫內(nèi)操作。
6.4.7在吊裝柱、結構墻板等垂向構件時，各獨立柱應在兩個不同方向設可調(diào)節(jié)臨時支撐，使構件、支撐及已完成樓面之間形成穩(wěn)定的三角支撐體系。每個預制構件的臨時支撐不宜少于2道；預制墻板的斜撐，其支撐點距離板底的距離不應小于板高的1/2；臨時支撐的數(shù)量和位置應根據(jù)吊裝方案確定，如需臨時變更應通過原方案編制和審批人的同意。
6.4.8解除吊具應在就位后臨時穩(wěn)定措施安裝完成后進行，解除吊具應有可靠的爬梯等安全措施。
6.4.9臨時支撐與柱、墻上部及已完成結構之間應設置螺栓錨固連接。螺栓錨固螺栓（孔）應預先留設，不宜臨時鉆孔錨固。
6.4.10在吊裝外圍護墻時，應避免碰撞外腳手架，臨時穩(wěn)定支撐不得與外腳手架相連。
6.4.11在吊裝梁板等水平構件時，擱置點的位置應按方案要求設置臨時支架。臨時支架的強度和穩(wěn)定性應按《建筑施工臨時支撐結構技術規(guī)范》【JGJ300】的要求進行復核。
6.4.12當裝配施工方法或施工順序對結構的內(nèi)力和變形產(chǎn)生較大影響，或設計文件有特殊要求時，應進行施工階段結構分析，并應對施工階段結構的強度、穩(wěn)定性和剛度進行驗算，其驗算結果應滿足設計要求。
6.4.13施工階段的臨時支承結構和措施應按施工狀況的荷載作用，對構件應進行強度、穩(wěn)定性和剛度驗算，對連接節(jié)點應進行強度和穩(wěn)定驗算。當臨時支承結構作為設備承載結構時，應進行專項設計；當臨時支承結構或措施對結構產(chǎn)生較大影響時，應提交原設計單位確認。
6.4.14節(jié)點注漿時應確保管路通暢，注漿設備應有壓力保護裝置。
6.4.15施工階段的臨時支承結構拆除應滿足以下條件：
1、臨時支承所承載的樓層裝配體系中現(xiàn)澆部分的混凝土強度達到設計要求；當設計無具體要求時，同條件養(yǎng)護試件的混凝土抗壓強度應符合《混凝土結構工程施工規(guī)范》【GB50666】的拆模要求。
2多個樓層間連續(xù)臨時豎向的底層支架拆除時間，應根據(jù)連續(xù)支模的樓層間荷載分配和混凝土強度的增長情況確定。
3豎向結構的臨時支撐應在該層結構的注漿、現(xiàn)澆部分已完成并形成穩(wěn)定結構體系后方可拆除。
6.5 外腳手架防護
6.5.1結構施工樓層應在滿足構件吊裝要求的條件下采用外防護腳手架進行全封閉施工，腳手架的防護高度應超出施工作業(yè)面最高點1.5m。
6.5.2外防護腳手架方案設計應充分考慮建筑物周邊裝配構件的吊裝工藝要求，但不得在沒有外防護措施的情況下進行吊裝作業(yè)。
6.5.3外防護架體形式可根據(jù)施工工藝要求采用落地式、懸挑式、工具式等類型，確定架體形式后應根據(jù)相關規(guī)范要求編制外腳手架專項施工方案，對屬于超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的，應按規(guī)定對方案進行專家評審。
6.5.4應在預制構件中預設外腳手架連墻件、附著件的連接螺栓（孔）。
6.5.5嚴禁將外防護腳手架作為吊裝構件的臨時支撐。
6.6 現(xiàn)澆構件施工
6.6.1水平疊合澆筑構件在吊裝完成后現(xiàn)澆部分施工前，應按施工方案的要求對臨時支架進行復查驗收。
6.6.2預制梁、板裝配構件的現(xiàn)澆部分施工應符合下列規(guī)定：
1、預制構件兩端支座處的擱置長度均應滿足設計要求，支墊處的受力狀態(tài)應保持均勻一致；2、施工荷載應符合設計規(guī)定，并應避免單個梁、板承受較大的集中荷載；
3、不宜在施工現(xiàn)場對預制梁、板進行二次切割、開洞；
6.6.3樓面采用泵送混凝土澆筑時，應采取措施避免泵送設備的重量及水平?jīng)_擊力對安裝構件及臨時支撐體系造成損害。
6.6.4全現(xiàn)澆部分的施工應符合《混凝土結構施工規(guī)范》【GB50666】的相關規(guī)定。當現(xiàn)澆部分的模板支撐在裝配構件上時，應對裝配構件的承載能力進行復核。
6.6.5臨時固定措施的拆除應在裝配式結構體系形成并達到后續(xù)施工要求的承載力、剛度及穩(wěn)定性要求后進行。
第七章 附 則
7.1裝配式混凝土結構建筑工程的施工安全管理，除執(zhí)行本導則的規(guī)定外，還應符合國家現(xiàn)行有關法律法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。
7.2該導則由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。